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长白法院执行法官走进直播间_法制
2020-10-30 12:13 来源: 作者: 潮州新闻网

 

    为揭开人民法院执行工作的面纱,真正让人民群众了解法院执行工作,理解法院执行工作,支持法院执行工作。吉林省高级人民法院执行局联合FM103.3吉林旅游广播开展“执行工作进万家•执行局长走进直播间”主题宣传活动。
 
    8月27日,白山市长白朝鲜族自治县人民法院执行局王春林副局长走进吉林旅游广播的广播间,在《执行工作进万家》节目中,介绍了长白朝鲜族自治县人民法院执行局集约化执行工作的先进经验,并为听众答疑解惑。

    王春林副局长介绍到:2016年3月13日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出用两到三年时间,基本解决执行难问题。从那一刻起,人民法院向执行难全面宣战的“集结令”已经发出,向执行难发起总攻的“冲锋号”正式吹响。在打赢“基本解决执行难”这场硬仗中,我院牢固树立政治意识、大局意识、为民意识,切实增强使命感、责任感和紧迫感,紧紧围绕“四个基本”、“三升四降”开展工作,并按省、市院部署开展了“春雷行动”、“执行攻坚行动”、“集中攻坚战役”等执行活动。取得了较好的执行战果。在“基本解决执行难”及“切实解决执行难”的过程中,我院努力健全完善执行工作长效机制,集中现有要素,创新工作模式,采用集约高效的工作理念,合理优化配置办案资源,推进执行指挥中心实体化长效运行。并在集约化执行工作方面取得了较大创新,受到了最高人民法院和吉林省高级人民法院的充分肯定,我院创新的执行工作模式已先后被最高人民法院、吉林省高级人民法院在其内网、专刊上刊载。白山市中级人民法院曾在我院召开全市法院执行工作现场会,我院在会上介绍了集约化执行工作先进经验。
 
    配齐配强执行队伍

    执行工作是一项系统复杂的工作,不比审判案结事了,因案而异,一起执行案件可能数年不能实际执行完毕,这就要求执行工作人员要有高度的责任心和使命感,在“基本解决执行难”攻坚阶段,我院率先创新执行工作方法,开展执行团队作战,设有3个执行实施团队、1个综合事务团队和1个保全外勤团队,且每个团队均配有一名员额法官、一名法官助理和一名文职。根据案件数量多少、难易等因素可以再自由组成两个执行小队或大执行团队等模式。当执行指挥中心将案件移送至执行组长时,组长针对申请执行人提供的财产线索,指派小组成员进行深入调查;针对申请执行人无法提供财产线索,经总对总查控及传统查控未查到相应财产的案件,严格依照终本规定做终结本次程序结案准备;针对经调查有存款或不动产线索的案件进行精细办理,符合扣划的直接扣划,符合拍卖的依法进行拍卖准备。在其他执行工作方面,组长还可以安排小组成员对拒绝申报、虚假申报个人财产的被执行人进行司法惩戒,对符合失信条件的被执行人依法纳入失信名单。结合执行实际工作,我院制定了执行团队分工细则,团队分工明确,并且由各团队长将团队分工细化,责任落实至人,保证执行每一环节都有责任人。团队化、精细化办案模式使每一名团队成员都能各尽其能、各负其责、分工明确、相互制约完成各自的工作任务,顺应司法体制改革的需要。
 
    集约化办公运行

    结合我院执行实际工作,率先开展集约办案,创新工作模式,探索执行案件繁简分流,大大节省司法资源,提高执行质效。目前我院执行工作 “五个集中” 模式已成为常态化,即集中统一分案、集中进行查控、集中突击执行、集中协调监督、集中案卷审核。

    一是履行执行立案统一告知执行风险及相关权利义务。我院统一制作申请执行人申请执行事项告知书,一方面告知申请执行人申请执行需要提交的详细材料,便于在立案阶段做好繁简分流准备工作;另一方面告知申请执行人在执行过程中的权利及执行不能的风险,让申请执行人在执行立案时对案件结果有所预判,避免出现执行信访案件。

    二是采取执行集约化办公常态工作模式。我院在全市法院率先试行指挥中心集约化管理模式,由综合事物团队负责指挥中心集约化办公,自收案、分案到网络查控、节点录入、文书制作、文书送达等执行前期工作一条龙服务于执行实施团队,保证执行实施团队集中精力执结案件;同时安排专职人员负责指挥平台操作,做到每天按时签到,及时办理上级法院交办任务,确保执行指挥中心规范、高效运行,对系统节点、财产处置、案件质效等重要工作指标实现实时监控、定期督促,形成执行指挥中心与执行实施团队相分离的工作模式。通过集约化办公模式的试行,我院网络查控在期限内发起率100%,且执行案件在3日内均可完成网查及控制措施,避免以往出现的实施团队各自为战,网络查询后因外出办案等情况无法及时控制银行存款而被转移的现象,同时也杜绝了节点超期现象,保证了我院的综合质效指标。

    另外为提升我院执行质效,节省人力物力,我院借鉴江西省法院的工作模式,开展集约送达外包服务工作,由综合事务团队统一制作文书后利用司法送达平台统一送达并全程跟踪送达结果,未送达成功的案件马上集中邮寄送达,保证在期限内完成先期执行手续制作、录入及送达工作。通过司法送达平台集约化送达不仅解决了以往找人送达手续难的问题,而且节约了送达的时间及人力,我院目前有一半以上执行案件在3日内基本能完成送达工作,大大提升工作效率,实施团队不必再为前期送达执行通知书、报告财产令而困扰,对接到通知书拒不履行义务的被执行人可以直接决定采取强制措施。

    三是统一进行执行保全工作。为保证我院执行保全工作的高效运行,将执行保全工作统一交由保全外勤团队实施,确保执行保全标的的准确性,为后期执行工作打好基础。另外保全外勤团队负责需要外出线下查询控制、查封等工作,并及时将反馈材料交至实施团队,由实施团队及时开展下一步执行工作。

    四是试行繁简分流机制。通过前期集约化统一查控,针对行为案件、网查反馈有足额财产可供执行案件、作为速执案件交由保全外勤团队或综合事物团队在20日内执行完毕,对其他有财产可供执行案件,尤其是需要启动评估拍卖处置程序的案件交由实施团队迅速推进执行,避免出现超长期未结案件。对无财产可供执行案件,严格按照终结本次执行程序的要求进行财产查询工作,满足要求后马上点击结案,严禁出现拖延执行,导致结案用时的增加。通过繁简分流工作的开展,将速执案件在最短时限内点击结案,使我院的结案平均用时缩短,提升我院执行工作的整体排名。

    介绍相关工作后,王春林副局长还接听了热线电话,为听众解答了一起关于被执行人,仅有的一处住房也被法院执行还债的执行案件。他将该案中涉及的法律法规知识抽丝剥茧的进行讲解,不仅使得打来电话的听众明白自己被执行背后的法理,也为其它听众上来一节生动的法院执行课。(长白朝鲜族自治县人民法院政治部)

 

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